（《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀管理辦法》已于2024年3月14日經(jīng)國家體育總局第1次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2024年7月1日起施行。）

第一章  總則

第一條  為弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華體育精神，維護公平競爭的比賽環(huán)境，根據《中華人民共和國體育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條  賽風(fēng)賽紀違規指體育賽事活動(dòng)中出現弄虛作假、操縱比賽、賽場(chǎng)暴力等違反競賽規程規則和體育道德的行為。

第三條  本辦法適用于中國境內舉辦的各級各類(lèi)體育賽事活動(dòng)以及代表中國參加境外比賽的單位和人員。

第四條  賽風(fēng)賽紀管理堅持政府監管與行業(yè)自律相結合，實(shí)施分級分類(lèi)管理，加強事前事中事后全過(guò)程監管。

第五條  賽風(fēng)賽紀管理遵循依法依規、公開(kāi)透明，注重教育、預防為主，懲防并舉、系統治理的原則。

第六條  本辦法所稱(chēng)體育賽事活動(dòng)管理單位，包括國家體育總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育總局）、縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)、中華全國體育總會(huì )、中國奧林匹克委員會(huì )、地方體育總會(huì )、體育項目管理中心、單項體育協(xié)會(huì )等。

體育總局負責全國體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀管理工作。縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)負責本地區賽風(fēng)賽紀管理工作。

中華全國體育總會(huì )、中國奧林匹克委員會(huì )、地方體育總會(huì )、體育項目管理中心、單項體育協(xié)會(huì )在各自職責范圍內負責賽風(fēng)賽紀管理工作。

體育賽事活動(dòng)組織者承擔體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀管理的主體責任，負責其所組織的體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀管理工作。

第二章  管理職責

第七條  體育總局賽風(fēng)賽紀管理職責包括：

（一）制訂賽風(fēng)賽紀管理制度，構建長(cháng)效管理體系；

（二）健全賽風(fēng)賽紀工作機制，完善管理措施，規范工作程序；

（三）指導賽風(fēng)賽紀宣傳教育，加強作風(fēng)建設和職業(yè)道德建設；

（四）指導監督體育總局體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )、省級人民政府體育行政部門(mén)賽風(fēng)賽紀管理工作；

（五）協(xié)調跨地區跨部門(mén)賽風(fēng)賽紀管理工作；

（六）開(kāi)展賽風(fēng)賽紀管理國際合作。

第八條  體育總局體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )按照本辦法和相應章程負責所轄項目的賽風(fēng)賽紀管理工作，職責包括：

（一）建立健全賽風(fēng)賽紀管理制度，完善組織和運行機制；

（二）完善項目競賽規則，規范體育賽事活動(dòng)；

（三）加強對國家隊賽風(fēng)賽紀的教育管理；

（四）指導地方體育項目管理中心、單項體育協(xié)會(huì )履行賽風(fēng)賽紀管理職責；

（五）定期組織開(kāi)展賽風(fēng)賽紀宣傳教育，提高參與體育賽事活動(dòng)各類(lèi)人員的法紀意識；

（六）開(kāi)展賽風(fēng)賽紀違規查處；

（七）參與國際體育組織賽風(fēng)賽紀管理合作。

第九條  縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)管理、協(xié)調、監督本地區賽風(fēng)賽紀工作，應當明確工作機構和人員。

第十條  體育賽事活動(dòng)組織者應當制定并完善賽事規程和組織管理規定，建立賽風(fēng)賽紀風(fēng)險分級制度，采取相應管控措施，防范化解賽風(fēng)賽紀風(fēng)險。

第十一條  按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”原則，承擔國際體育賽事備戰任務(wù)的體育總局體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )等單位承擔國家隊賽風(fēng)賽紀管理職責。縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)負責所管理運動(dòng)隊的賽風(fēng)賽紀工作，協(xié)助體育總局體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )等管理相應的國家隊人員賽風(fēng)賽紀工作。

第十二條  縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)、體育項目管理中心、單項體育協(xié)會(huì )應當按照分級監督管理要求，制訂賽風(fēng)賽紀年度監督檢查計劃，并按計劃進(jìn)行監督檢查，發(fā)現風(fēng)險隱患，應當及時(shí)處理。

第十三條  體育賽事活動(dòng)管理單位應當加強與公安、宣傳、網(wǎng)信、紀檢監察等部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò )，通報工作情況，在輿論引導、監督檢查、案件查處等方面建立聯(lián)動(dòng)機制，形成賽風(fēng)賽紀管理合力。

第三章  宣傳教育

第十四條  體育賽事活動(dòng)管理單位應當定期開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，提高體育賽事活動(dòng)參與者的法紀意識、誠信意識、規則意識。

第十五條  加強對青少年的體育道德教育，在日常訓練和參與體育賽事活動(dòng)中將賽風(fēng)賽紀教育作為重要內容，定期舉辦主題活動(dòng)。

第十六條  建立賽風(fēng)賽紀教育準入制度，將賽風(fēng)賽紀教育作為入隊、入職、參賽等基本審核條件。體育總局體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )、省級人民政府體育行政部門(mén)制訂教育準入細則并指導實(shí)施。

第十七條  體育賽事活動(dòng)組織者應當在賽前賽中開(kāi)展主題豐富、形式多樣的賽風(fēng)賽紀宣傳培訓和警示教育活動(dòng)。

第四章  違規行為

第十八條  賽風(fēng)賽紀違規認定應當依法依規、事實(shí)清楚、定性準確。

第十九條  賽風(fēng)賽紀違規主要包括以下情形：

（一）違反參賽資格規定，在年齡、性別、身份等方面弄虛作假的；

（二）比賽中不積極不主動(dòng)，消極比賽，影響公平競賽的；

（三）為謀取不當利益，操縱比賽的；

（四）鬧賽罷賽、無(wú)故棄權等擾亂賽場(chǎng)秩序的；

（五）故意傷害他人、損壞財物等出現賽場(chǎng)暴力的；

（六）比賽編排、抽簽、打分等過(guò)程中濫用職權、徇私舞弊，影響公平競賽的；

（七）就體育賽事活動(dòng)發(fā)表不當言論，造成惡劣影響的；

（八）其它違背體育精神和道德風(fēng)尚，造成惡劣影響的情形。

第二十條  體育賽事活動(dòng)管理單位應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報方式，受理賽風(fēng)賽紀舉報。

第二十一條  體育賽事活動(dòng)組織者應當聯(lián)合相關(guān)單位及時(shí)對賽風(fēng)賽紀違規行為開(kāi)展核查，查處結果依法向社會(huì )公布。重大賽風(fēng)賽紀違規問(wèn)題，由體育總局指導相關(guān)單位開(kāi)展核查。

第五章  違規處理

第二十二條  賽風(fēng)賽紀違規處理應當依法依規、錯責相當、程序正當。

第二十三條  體育賽事活動(dòng)管理單位按照管理權限對賽風(fēng)賽紀違規行為進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)。國家工作人員涉嫌違紀或者職務(wù)違法犯罪的，移送紀檢監察機關(guān)。

第二十四條  對發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規的運動(dòng)員、教練員等，根據情節輕重，由單項體育協(xié)會(huì )根據章程、競賽規程規則等作出以下處理：

（一）批評教育；

（二）責令檢查；

（三）通報批評；

（四）取消本次體育賽事活動(dòng)體育道德風(fēng)尚獎評選資格；

（五）本次體育賽事活動(dòng)禁賽1場(chǎng)以上；

（六）取消本次體育賽事活動(dòng)參賽資格、比賽成績(jì)；

（七）一定期限內禁止參賽或者終身禁賽。

第二十五條  對發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規的裁判員，根據情節輕重，由單項體育協(xié)會(huì )根據章程、競賽規程規則等作出以下處理：

（一）通報批評；

（二）取消本次體育賽事活動(dòng)體育道德風(fēng)尚獎評選資格；

（三）本次體育賽事活動(dòng)禁止執裁1場(chǎng)以上比賽或者取消執裁資格；

（四）一定期限內禁止執裁或者終身禁止執裁；

（五）降低、撤銷(xiāo)裁判員技術(shù)等級；

（六）推薦單位4年內不得申辦相關(guān)體育賽事活動(dòng)。

第二十六條  體育賽事活動(dòng)組織者發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規行為的，由縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)根據《體育法》第一百一十三條規定進(jìn)行處罰。

第二十七條  國家工作人員在賽風(fēng)賽紀管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成惡劣影響的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規依紀給予黨紀、政務(wù)處分。

第二十八條  運動(dòng)員、教練員、裁判員等發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規且被禁賽的，禁賽期內及禁賽期滿(mǎn)后4年內，相關(guān)管理單位應當取消其評先評優(yōu)、授予稱(chēng)號、晉升職稱(chēng)等資格。

第二十九條  參加國際比賽出現賽風(fēng)賽紀違規被國際體育組織處罰的，體育協(xié)會(huì )按照相關(guān)規定予以追加處理。

第三十條  參加奧運會(huì )、亞運會(huì )等重大國際體育賽事出現賽風(fēng)賽紀違規的，除對運動(dòng)員、教練員等進(jìn)行處理外，根據情節輕重，對承擔國際體育賽事備戰任務(wù)的體育總局體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )等單位和人員依法依規依紀追究責任。

第三十一條  全國綜合性運動(dòng)會(huì )周期內同一參賽單位在同一項目發(fā)生2例以上禁賽4年以上賽風(fēng)賽紀違規行為的，取消該參賽單位該項目本屆全國綜合性運動(dòng)會(huì )參賽資格；裁判員被給予取消執裁資格以上處理的，不得參與本屆全國綜合性運動(dòng)會(huì )執裁工作。

全國綜合性運動(dòng)會(huì )周期指上屆閉幕之日起至本屆開(kāi)幕之日止。

第三十二條  對全國綜合性運動(dòng)會(huì )舉辦期間受到通報批評以上處理的代表團，取消其體育道德風(fēng)尚獎評選資格，并將相關(guān)情況通報省（自治區、直轄市）人民政府。代表團組團單位4年內不得申辦相關(guān)項目國際性、全國性體育賽事活動(dòng)，負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員4年內不得參與國際性、全國性體育賽事活動(dòng)。

第三十三條  發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規且被禁賽4年以上的，列入限制、禁止參加競技體育活動(dòng)名單，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。

第三十四條  上述處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第三十五條  有以下情形之一的，應當從重處理：

（一）對抗、阻撓、干擾查處的；

（二）同一比賽連續2次以上賽風(fēng)賽紀違規的；

（三）2年內曾因賽風(fēng)賽紀違規受到處理的；

（四）組織、教唆、強迫青少年運動(dòng)員違反賽風(fēng)賽紀管理規定的；

（五）國家隊運動(dòng)員、教練員等發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規行為的；

（六）對舉報人威脅、打擊、報復的；

（七）其他應當從重處理的情形。

第三十六條  有以下情形之一的，可以從輕處理：

（一）主動(dòng)采取有效措施消除不良影響的；

（二）主動(dòng)交代查處單位尚未掌握的本人違規行為且經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違規行為的；

（四）配合查處違規行為有立功表現的；

（五）其他可以從輕處理的情形。

第三十七條  涉及多個(gè)單位培養的運動(dòng)員出現賽風(fēng)賽紀違規的，對運動(dòng)員、代表單位和相關(guān)培養單位進(jìn)行處理。培養協(xié)議約定了責任承擔方式的，從其約定。

第三十八條  相關(guān)單位和個(gè)人應當嚴格執行處理決定。拒不執行的，依法依規依紀對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

第三十九條  對賽風(fēng)賽紀處理決定不服的，可依法向作出處理決定的單位提出申訴。符合體育仲裁申請條件的，可依法申請體育仲裁。

第四十條  體育賽事活動(dòng)組織者應當加強管理，引導觀(guān)眾文明觀(guān)賽，營(yíng)造有序觀(guān)賽環(huán)境。觀(guān)眾行為涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)。

第四十一條  通過(guò)操縱比賽等方式從事賭博等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機關(guān)或者紀檢監察機關(guān)依法查處。

第六章  附則

第四十二條  體育賽事活動(dòng)管理單位根據本辦法，結合本項目本單位實(shí)際，制定實(shí)施細則。

第四十三條 外國運動(dòng)員在中國境內參賽違反賽風(fēng)賽紀規定的，由體育賽事活動(dòng)組織者根據相關(guān)規定予以處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)。

第四十四條  本辦法由國家體育總局負責解釋。

第四十五條  本辦法自2024年7月1日起施行。